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分分时时彩下载:翟立新-實施創新驅動戰略 實現科技園區更好更快發展

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新浪財經訊 2019浦江創新論壇於5月24日-26日在上海舉行,主題為「科技創新新願景新未來」。25日下午,北京中關村(000931)科技園管理委員會的翟立新出席區域城市論壇並發表主旨演講。

以下為文字實錄:

翟立新:剛才聽了幾位專家關於創新性城市以及城市群發展有關的觀點,聽了以後很受啟發。今天我是從中關村的角度,也就是從一個科技園區相對具體的創新載體角度,來看今後如何實現創新發展、高質量發展?

重點報告的是三個方面的情況,我們國家科技園區發展主要的歷程,當前都市性科技園區發展的新趨勢,以及中關村下一步改革創新的考慮。首先,我們看看科技園區發展的歷程,科技園區按照國際科技園區協會的定義,園區是激勵和促進大學、研發機構、企業和市場之間知識和技術的流動,通過孵化和衍生過程,為創新企業的誕生提供便利。是區域發展重要的引擎,也是區域創新體系乃至於國家創新體系重要的組成部分。習近平總書記也強調:創新驅動要從國家高新區做起,要把高和新這兩篇文章做好,抓好科技、人才政策等要素組合。

大家普遍地認為,國際上比較早的科技園區是發源於美國,就是上個世紀50年代斯坦福的研究員,他的建議影響和塑造了硅谷的發展,從我們國家來看,大體科技園的發展經歷了三個階段,第一個階段是從上個世紀80年代,我們國家改革開放以來,從北京開始建設新技術產業開發區開始,開始探索建立科技園區,到上個世紀90年代,在全國範圍內逐步建設了包括武漢、深圳、張江等等在內的54個國家科技園區,2009年之後,全國的科技園區發展進入了快車道,到目前全國國家級高新區達到了168家。

中關村在30多年曆程當中,主要經歷了四個主要發展階段。第一個階段改革開放之初,以中國科學院為代表的科研院所實行一所兩制,一批科技人員走出院牆高校,創辦民營科技企業,誕生了中國第一批民營科技企業,這個現象是我們國家科技體制改革重要的突破,當時引起很大爭論,但是在中關村地區形成了電子一條街現象,1988年中央派調研組專門對一條街進行了調研,充分肯定了中關村做法,於是決定在北京在中關村地區劃出100平方公里一個區域進行改革的實驗,改革的實驗主要目的是促進科技和經濟的結合,培育高新技術產業,所以當時國務院批複設立了北京市新技術產業開發試驗區,到1999年國務院批准建立中關村科技園區,形成一區多元發展的格局。2009年批准為第一個示範區,全國自主創新示範區達到17個。

當前作為都市性科技園區正面臨新的發展趨勢,首先從傳統的產業園區型,向城區型轉變,產業園區的主要功能是以生產為主導,由於工廠和生產車間佔用比較多的土地,所以園區的建設與中心城區都有一定的距離。這幾年隨着人口的集聚和園區建設的不斷發展,也越來越重視產城的融合,把工作和生活要達到相應平衡,要提供高品質的生活配套和相應公共服務,特別是隨着信息技術和互聯網的創業快速發展,帶動了形成了一波新的創新浪潮,這個創新浪潮又推動大量的資源,特別是風投和相關人才進入到這個領域,而這些人才和資金是向中心城區聚集,從而形成了創新回歸城市的現象,所以不管是美國的硅像,還是倫敦的金絲雀碼頭等等都呈現出這樣的特點。主要的原因是因為中心城市可以提供更加便利的交流環境,更加高品質的生活環境,能夠更好地集聚最優秀的要素,所以創新有向中心城區集聚的現象。

在中國這個問題比歐美國家更加突出,主要原因是什麼?我們城鄉之間或者不同的城市之間,教育和醫療的差距非常大,而現在我們這些人才對於環境、對於子女的教育非常關注,所以喜歡到教育和醫療以及公共服務更好的中心城區生活,所以也加劇了創新回歸都市的現象。

第二個特點就是從產業的集聚發展到創新生態,構建這個方向演化,傳統的科技園區主要是重視生產製造,關注產業的引入和招商引資,比較重視大企業、大項目,而創新生態更加註重發揮源頭創新的作用,更加重視小微企業的發展,促進產學研用深度融合,從而構建創新的生態雨林,科技園區從傳統規模擴張向高質量發展轉變,中央城市工作會議提出,城市發展要堅持集約發展的原則,特別是北京當前進入了減量發展的新階段,實行了從人口規模到建築規模的兩個控制,而且嚴守人口總量上線,生態控制線和城市開發邊界,三條紅線,所以北京當前發展最大的階段就是減量發展,而從全球範圍來看,一個城市通過減量人口減少和建築規模的減少,而實現更好地發展,這樣的典型案例相對比較缺乏的,所以挑戰非常大。

在減量發展的情況下,必須要向單位面積、單個人口的產出要效益,要堅持創新發展和綠色發展,要大力地發展樓宇經濟、總部經濟、平台經濟以及研發經濟,尤其是培育產業高端的發展,掌握關鍵核心技術,打造具有核心競爭力的產業。我們中關村作為北京的產業發展主要的載體,正在成為一個主陣地和主引擎的作用。從目前的各個園區發展趨勢來看,也正在主動地融入全球的網絡,風險資本、技術和人才在全球加速流動,而且從創新的合作方式上,由過去單純的有產品,或者是技術層面合作,市場層面的合作,逐步向基礎研究、人才培養和企業之間的研發合作來發展,而且形成了雙向孵化、雙向技術轉移的態勢,總體上來說,這種技術的交流和合作堅持着平等、互利、共贏原則,尤其是要加強知識產權的保護。

下一步中關村還是要作為一個都市型的科技園區,作為我們國家最早的高新區和科技園區,除了要在北京、全國科技創新建設中發揮主陣地之外,還承擔著作為一個都市性的科技園區,下一步創新發展探路子的使命,我們從五個方面要加強探索和實踐,首先一個就是創新的生態化,中觀村經過多年發展已經初步形成了創新生態,創新生態主要的構成包括院所、高校、創新性人才、優質的科技企業、孵化的機構、創業的投資以及由創新政策支撐的創新環境。我們經常說科技成果轉化是全球性的難題,優質的科技企業從誕生到成長,成為領軍企業也是非常艱難、非常曲折的過程,提醒我們科技和經濟結合過程,必須是多要素組合的過程,是一個科技、資本、市場、人才和環境要高度耦合的過程,所以正是這樣創新生態才促進了中關村創新創業蓬勃發展的局面。比如說目前活躍在中關村的天使和創業投資機構達到1800多家,去年發生的天使創投的案例和投資的金額都佔到全國的三分之一以上,去年中關村創業投資總金額是1160億人民幣,接近200億美元,數字佔全國接近40%。

另外中關村地區還有240多家創新性孵化器,有600多家包括協會和聯盟在內的社會組織,以及1000多家從事法律、財會、知識產權等方面服務機構,為我們企業成長提供了全方位的服務,去年平均每天新誕生的科技型企業有90多家,所以是非常活躍的創業發展的局面。

第二個趨勢我們要實現產業高端化,高新技術產業每一個區域都一定要有相應的分工,具有一定的特色,從中關村的情況來看,現在最大的產業就是新一代信息技術,大概有2萬多億的產值,此外還有生物健康、智能製造和新材料、節能環保、現代交通和新興服務業等等新興產業集群,目前中關村企業有效發明專利擁有量超過8.9萬件,創造的標準是9527項,目前中關村地區有高新技術企業2.2萬家,佔到全國高新技術企業總量的26%,去年這樣企業的總產值5.9萬億人民幣,同比增長11%,對北京的經濟貢獻超過30%。

第三個重點推動的方向是產生的融合化,要為我們的創新創業者營造宜居宜業工作生活環境,比如說為了提供高品質的生活環境,我們正在推進中關村大街的升級改造,正在推動生命科學院優化提升,在望京首鋼,未來科學城等地區建設國際人才社區。我們還充分利用存量資源盤活工業用地和老酒廠房,打造自主一體的也社區等等,為創新創業者提供高品質生活和創新環境。

第四個方向區域一體化,我們要打造京津冀協同創新的共同體,我們在京內一區16院,在雄安建立了中關村科技園,中關村企業在河北、天津設立的分支機構超過1700多家,在京外還建設了24個合作園區,跟70多個地市建立了戰略合作關係,中關村科技成果有七成以上輻射到京外地區。

第五個成為開放創新的橋頭堡,目前中關村有300多家跨國公司研發機構和一批知名孵化器,中關村企業在海外建立了上千家研發中心和分支機構,上市公司達到100多家,中關村也在14個國家建立了海外聯絡處。總之,我們想通過生態化、協同化、區域一體化、高端化和國際化,實現科技園區更好更快發展,為創新驅動戰略實施,為建設創新性國家做出高新技術園區應有的貢獻。謝謝大家!

新浪聲明:所有會議實錄均為現場速記整理,未經演講者審閱,新浪網登載此文出於傳遞更多信息之目的,並不意味着贊同其觀點或證實其描述。

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